云南省委宣传部原常务副部长杨文虎, 违反财经纪律,自定政策发放奖金,其个人领取100余万元;以单位名义将国有资产200余万元集体私分给个人等经省纪委常委会研究并报省委批准,决定给予杨文虎开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。

为官者有“制定政策”的权利和义务。其权利是特殊的工作职务赋予的，并且政策的制定也是有权限要求的，那就是必须是以“为人民服务”为宗旨，禁止一切的权利滥用。但是在官场现状当中，确实有少数的为官者，自认为“有权独大”，再加上监督的缺位，极容易造成官员“滥用权利”。杨某“自定政策”领取百万奖金就是权利滥用的例子。

“制定政策”沦为“自定政策”，其背后的权利也太任性了。首先，一个单位部门要“制定政策”，虽然领导的意识占据核心地位，但是政策的制定过程、政策的审核、政策的出台，应该是要经过单位各个层级的工作人员，下级工作人员要草拟，上级领导要审批，杨某为何能如此神通广大打通上下级关系，为自己捞取“百万福利”，难道整个单位都被其买通，集体沦陷。

然后，杨某“自定政策”捞取钱财，即便是整个政策制定过程在“暗箱操作”，那杨某领奖之事应该是人尽皆知吧，难道其他的同僚都没有疑惑？还是敢怒不敢言？还有百万奖金领取的合规性都不用审核吗？暴露出监督力量的薄弱。

最后，杨某居然“自定政策”套取奖金百万，这肥胆定不是一两天能够养成的。那么其平日里滥用职权、嚣张跋扈的嘴脸，大家也能够连联想到。

笔者认为，除了杨某有权在手，滥用权利之外，监督的薄弱难辞其咎。杨某套取奖金之事，可以说是整个单位的放纵造成的，下属“敢怒不敢言”，上级“睁一只眼闭一只眼”，造成了杨某认为“人都怕他”、“让着他”、“不敢惹他”的假象，也造成其在贪腐道路上越走越远。所以，惩治贪腐还需挥舞“监督利剑”，如果能够形成“第三方”360度无死角监督，发现一起查处一起，包庇之人还要遭受连带责任，那么也就会少了入杨某的有恃无恐和本单位的集体放纵。