根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇；正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇；副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。（人民网 2月3日）

《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》可以说是打破了公务员不做领导就无法提升待遇的惯例，只要能够踏踏实实做事，凭工龄也能提高待遇水平，这就是为什么人们将《意见》视为公务员涨薪的起点的原因，而这对于绝大多数公务员来说是一个好消息，是一个机遇，但与此同时这也是一个巨大的挑战。

《意见》的下发与实施，这对于广大基层公务员来说是一大利好，曾经不少基层公务员自嘲换上“妇科病”，更是不少公务员戏称永远望着“天花板”，不能顺了精神职务是一个方面，而不能提高待遇则是更重要的另一方面。现如今，《意见》的下发，这让基层公务员看到了希望，至少是看到了职级晋升的希望，这便是一个大好的机遇，不用再为待遇提升困难而犯愁，这对提高基层公务员的工作积极性具有巨大的作用。

当然，社会对公务员“职级晋升”仍然存在这疑虑，有人戏称如果按照这个道理，那么农民工工作40年是否也应该享受副处级待遇？这仅仅是一个玩笑，但是也表现出了社会的担忧，所以，公务员“职级晋升”无论是对公务员本身还是对国家而言都是一个巨大的挑战。

对基层公务员而言，在有制度的保障之下便应该更为冷静的思考，《意见》是实施似乎已经在一定程度上解决了基层公务员的后顾之忧，那么公务员也是否应该在服务社会上作出更进一步的改善？以更积极的态度、更优质的服务来面对社会，以消除社会疑虑，获得社会支持；对于国家来说，在《意见》实施的同时，是否有必要逐步完善配套制度改革，比如更为健全的评价机制，更为合理的进出机制，更为先进的薪酬机制等等，在保证《意见》顺利实施的同时提高效率。

《意见》的实施只不过是我国深化改革中的一小步，而这一小步却蕴含这巨大的能量，这一步机遇与挑战并存，这一步国家与人民共存，我们必须牢牢的抓住机遇，时刻做好迎接挑战的准备，确保改革顺利进行。