本月6日，南都报道《小学午休一席难求学生无奈上“黑托管”》，引起了多方关注。到底广州全市持证的托管有多少家？南都记者通过广州市工商局了解到，目前登记经营范围为“学生托管”的企业及个体工商户仅15家。而仅在一所学校附近1000米以内，就有提供托管服务的场所至少10家以上。需求量之大跟正规军之少，何以如此悬殊？手续多、门槛高、利润微、需求大是“黑托管”遍地开花的主要原因。（《南方都市报》9月13日）

在社会飞速发展的今天，任何东西只要有需求就会有市场，正如那句广告词“没有买卖就没有杀戮”的道理一样。当大量学生需要午睡，作业需要辅导的时候，学校提供不了，正规托管机构满足不了，怎么办？“黑托管”当然应运而生。而学生在一席难求的情况下，只能选择上所谓的“黑托管”来解决燃眉之急。

事实上，与其指责“黑托管”的泛滥，不如追问相关政府部门的不作为，是他们的懒政、怠政为一些准备进入正规军的托管服务机构挡在了门外，染上了“黑”色。倘若手续不那么繁多，门槛不那么高，流程不那么复杂，何以出现“僧多粥少”的现象？倘若相关部门看到了学生的难处，体会到了家长的苦处，主动出击、积极作为，不管是开辟办证绿色通道也好，还是一站式服务也罢，亦或是主动扛起学生午睡难、辅导难的责任大旗，想办法、添措施将一席难求的症状切实加以解决，何以为出现“黑托管”遍地开花的景象？

况且，从实际运营情况来看，所谓的“黑托管”只是少了一张证件，其他各方面未必就那么差，未必就是想像中那么“黑”。他们往往会把花费在办证、达标等方面的费用省下来，让利于顾客，以更优惠的价格来吸引顾客，以更优质的服务来留住顾客，以更人性化的关怀来获得顾客的点赞。从这一点而言，可能有些正规军还不一定能比得上“黑托管”。倘若仅仅以没有工商登记来将这些托管服务一棒子打死，显然更是有失偏颇的。

况且，如果没有这些所谓的“黑托管”，学生的需求又会由谁来解决呢？难道非要等到所有学生和家长都上访、信访或者集体到政府门前静坐，再来解决他们的午睡难、辅导难等实际问题么？

显然，政府相关职能部门的不作为，让学生的具体困难无法得以有效解决，让本可以成为正规军的托管服务机构变成了“黑托管”。当下，唤醒一些职能部门的责任意识，强化一些主要领导的服务理念，已是当务之急。